对法院对实施妨碍执行行为的案外人、协助义务人应当采取罚款拘留而未依法采取强制措施的，检察机关可以予以监督。

罚款、拘留的对象包括有义务协助调查、执行的单位及其主要负责人或者直接责任人员；对妨碍执行的案外人也可以采取罚款、拘留措施。实践中，人民法院在对案件终本前通常会对被执行人采取罚款、拘留措施，但是对于其他有义务协助调查、执行的人员妨碍执行的行为未采取强制措施。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十七条规定，有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款：（一）有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的；（二）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的；（三）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的；（四）其他拒绝协助执行的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助义务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。